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市医保局“八五”普法规划中期评估报告

来源:黄石市医疗保障局      时间:2023-09-15

“八五”普法规划实施以来,市医保局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传习近平法治思想,落实全国、省、市“八五”普法规划有关工作要求,结合医保工作实际深入开展法治宣传教育和法治实践,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,不断增强党员群众依法办事意识,有效推动形成了学法、知法、守法、用法的良好法治环境。为总结经验做法,查找问题不足,市医保局根据《关于印发<全市“八五”普法规划中期评估工作方案>的通知》要求,结合工作实际,认真全面自查,现将有关情况报告如下:

一、主要工作情况

(一)高位推动普法工作。局党组高度重视普法工作,组建了以局主要领导为成员的市医疗保障局法治建设工作领导小组,落实了一把手总体抓、分管领导具体抓、一级对一级负责的组织领导体系。切实履行好法治建设第一责任人职责,将普法工作作为重要内容提上议事日程,与医保各项业务工作同部署、同检查、同考核。

(二)科学规划普法工作。将普法工作作为法治建设重要内容,纳入我局年度工作要点,多次组织召开工作领导小组开展专题研讨会,听取法治政府建设工作情况汇报,专题研究推进医保政策制度宣传工作。研究制定我局年度普法年度计划,明确了指导思想、目标任务、方法步骤、工作措施等方面的内容,保证了普法工作扎实有序开展。

(三)狠抓法律素质养成。一是领导干部带头学法普法。优化局党组理论学习中心组学习机制,将习近平法治思想纳入党组中心组学习内容,作为党组会、局务会会前纪法学习第一议题,组织深入学习宣传习近平总书记关于新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署。二是组织主题培训班。开展《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规规章专题学习5次,党组主要负责人讲授《以党的二十大精神指引医保事业高质量发展》等法治专题党课2次,邀请有关专家为局系统干部开展常态化医保“微讲堂”12期。制定年度学习计划,将习近平法治思想纳入学习内容,举办全市深化医疗保障改革能力提升专题培训班等3次。三是开展法律知识学习。落实湖北省干部在线、学法用法平台、“学习强国”APP学习任务,不断夯实党员干部法治思想理论根基。四是组织开展年度学法用法、党纪党规理论考试。全局干部职工积极参加学法用法平台和干部在线学习平台考试,参学率100%。五是举办全市医保系统政策法规电视大赛。组织全市医保系统干部职工和定点医药机构开展医保系统政策法规电视大赛,在全省政策法规宣传月活动中擦亮黄石品牌。

(四)落实普法责任清单。严格落实“谁执法谁普法”责任制度,加强普法工作针对性和实效性。一是开展职工医保门诊共济改革政策宣传活动。通过两会民生热线、新闻发布会和本地主流媒体等渠道对职工医保门诊共济改革政策进行了广泛宣传,编写了“九问九答”明白卡,持续一周在黄石日报、黄石电视台、黄石发布微信公众号开展政策解读。印发宣传折页10万余份,组建宣传小分队进机关、进企业、进社区开展宣讲活动30余场,全方位解读政策要点,进一步提升政策知晓率。二是开展医保基金监管宣传活动。利用每年4月医保基金监管宣传月,以“安全规范用基金 守好人民“看病钱”为主题,制定《全市医保基金监管集中宣传月活动方案》,依托报纸、宣传展板、电子显示屏、广告灯箱、车载媒体等发布宣传标语、场景海报、视频动漫等,印发海报1万余本,宣传折页50万份,制作微视频、微电影3部,利用官网、微信公众号、QQ微信群、黄石发布等媒体平台发布宣传报道100余篇,将国家第三批曝光案例通报至800余家定点药店,整理曝光10个医保基金使用违规案例。三是开展“百家宣讲行”宣讲活动。制定《黄石市医保基金智能审核规则“百家宣讲行”工作方案》,抽调全系统5名业务骨干深入定点医药机构面对面宣讲,全市举办培训45场,定点医药机构1500余家1.2万人参训,宣传解读医保政策法规,组织定点医药机构签订承诺书,加大对全市定点医药机构宣传培训力度。四是开展医疗保障乡村振兴政策宣传。在全市印发《农村低收入人口医保帮扶政策明白卡》、宣传册、发送微信朋友圈等形式进一步加大医保乡村振兴政策宣传力度。五是开展医保政策宣传月活动。以每年11月份依托城乡居民医保集中参保缴费期为契机,通过门户网站、微信公众号投放视频、印刷宣传折页、海报及发送手机短信等形式宣传医保政策法规,全面提高广大参保人员对医保政策的知晓度。

(五)做好“1+N”主题普法宣传。根据市有关安排,组织开展3·15国际消费者权益日、民法典、全民国家安全教育日、《退役军人保障法》、《老年人权益保障法》、打击整治养老诈骗等普法宣传,加大全民普法力度,积极营造良好法治环境,不断扩大法治文化建设覆盖面,更好弘扬社会主义法治精神。

(六)有效推进政务公开。利用多形式多渠道全面推开医保政务信息公开,以公开为常态、以不公开为例外的原则,推进医保领域决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,年均通过网站、微信等渠道公开各类信息2000余条,解读医保政策制度50余次,公开行政职权和公共服务事项20余项,切实提升了普法工作成效。

(七)拓宽普法宣传阵地。将普法经费列入部门年度预算,与黄石日报、东楚晚报、黄石广播电视台等本地主流媒体平台签订新闻信息宣传协议,搭建法治信息宣传平台;引入支付宝、微信运营商协助开展医保政策法规宣传、医保电子凭证推广;用好黄石市医疗保障局官方网站、微信公众号等各类平台阵地,大力开展医保政策宣传解读,全面推进医保普法见行见效。

二、存在问题及整改措施

“八五”普法规划实施以来,我局积极落实普法责任制,在推进普法工作上取得了一定的成绩,但仍存在部分医保工作人员法治思维意识不强,医保政策普及率不够等问题。针对以上问题,我局将在普法实践中认真改进。

一是加大法治宣传力度。开展“法治进机关”、“法治进医院药店”和“法治进社区”活动,强化医保法治意识。加强领导干部法治学习,建立健全法治建设工作领导小组集体学法制度,坚持和完善领导干部用法制度。加强干部职工法治学习,通过征订普法教材、开展主题学习提升干部职工法治水平。加强医保服务定点医药机构普法教育,将定点医药机构法治学习列入全市医保法治建设工作清单,落实定点医药机构的法治学习计划、教材、课时及师资,全面提升医保法律和政策的普及率。

二是拓宽法治宣传渠道。创新普法形式,在普法的广度、深度和力度上下功夫,拓展法治宣传渠道。定期联合相关职能部门和法律顾问,开展进社区、进企业、进学校等主题普法宣传活动,着重宣传《宪法》、《民法典》等法律法规。结合主题党日和志愿服务活动,利用国家安全日、12·4国家宪法日、城乡居民医保集中参保缴费期等重要时段和节点,开展内容丰富、有针对性的普法宣传活动。

三是注重法治宣传效果。认真落实“谁执法谁普法”责任制,创新推进医保政策法规宣传工作。深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动。认真扎实开展“八五”普法活动。建立欺诈骗保典型案例曝光机制,定期收集整理欺诈骗保典型案例向社会公开曝光。