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中共黄石市医疗保障局党组印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

来源:黄石医疗保障局      时间:2019-10-16

黄医保党〔2019〕9号 

中共黄石市医疗保障局党组印发《关于开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

 

市医疗保险局,局机关各工作组:

现将《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

中共黄石市医疗保障局党组

                              2019年9月13日

  

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

实施方案  

根据黄石市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(黄发〔2019〕10号)及湖北省医疗保障局《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(鄂医保党〔2019〕34号)精神,结合黄石市医疗保障局实际,制定如下实施方案。

一、总体要求和目标任务

开展主题教育,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求贯穿主题教育全过程。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,在奋力谱写新时代黄石高质量发展新篇章中展示医疗保障部门的担当和作为。

此次主题教育要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导全局党员干部牢记宗旨,真抓实干,转变作风,达到以下目标:理论学习有收获,在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想上更加坚定自觉;思想政治受洗礼,在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上更加坚定自觉;干事创业敢担当,在推动全市医疗保障事业高质量发展上更加坚定自觉;为民服务解难题,在保障人民群众看得起病、看得好病上更加坚定自觉;清正廉洁作表率,在营造风清气正的政治生态上更加坚定自觉。

二、工作安排

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不划阶段、不分环节,从2019年9月开始,到11月底基本结束。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿主题教育全过程,确保取得实效。

(一)全面动员部署

1. 制定《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 》,经局党组研究后,报市委第七巡回指导组审定,印发局机关和市医疗保险局组织实施。(责任部门:党务工作组)

2. 统一发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习书籍。(责任部门:党务工作组)

3. 召开全局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署大会,党组书记、局长万锦州同志作动员讲话,市委第七巡回指导组到会指导,对全局开展主题教育进行统一安排、提出具体要求。(责任部门:党务工作组)

(二)抓好学习教育

1.基本要求。把学习贯穿始终,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

2.学习内容。党员领导干部以自学为主,原原本本学习党中央和省委、市委规定的学习篇目,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“四个着力”、“四个切实”嘱托等,同时结合实际,开展革命传统、政策形势、先进典型和警示教育;党员以个人自学为主,原原本本诵读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,坚定理想信念。

3.学习安排

(1)研究制定局党组中心组主题教育学习计划,组织各支部制定本支部的学习计划。(责任部门党务工作组、各支部)

(2)采取党组中心组集中自学的方式学原著悟原理,集中开展学习研讨,交流学习体会,党组集中学习为5-7天,按专题分段安排学习。各支部结合“两学一做”学习,依托“三会一课”、主题党日等活动开展支部学习,集中时间不少于3天。(责任部门党务工作组、各支部)

(3)通过个别访谈、座谈交流、现场提问、抽查测试等方式,引导党员干部掌握应知应会内容。(责任部门:各支部、党务工作组)

(4)充分利用“学习强国”、“黄石E党建”、微信群等学习载体,发布支部学习动态,组织党员积极投稿,营造浓厚的主题教育学习氛围。(责任部门:各支部、党务工作组)

(5)依托支部主题党日,组织党员开展“我为黄石高质量发展献一策”大讨论。广泛开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命,争做最美奋斗者”活动,学习各领域攻坚克难典型案例和优秀共产党员先进事迹,发挥典型示范引领作用。(责任部门各支部、党务工作组)

(6)以“不忘初心、牢记使命”为主题,邀请专家为全局党员干部作专题辅导。(责任部门党务工作组)

 (7)组织党员干部就近就便开展革命传统教育活动,组织观看警示教育片。(责任部门:党务工作组)

(三)开展调查研究

1.基本要求。结合我市今年医疗保障重点工作,聚焦解决人民群众反映的突出问题,沉下去开展调查研究,转作风、强担当、抓落实。

2.调研内容。围绕当前医疗保障工作面临的突出问题;围绕我局组建以来,在党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题;围绕脱贫攻坚专项巡视整改任务落实情况等深入调研,真正把情况摸清楚,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

3.调研安排

(1)局领导班子带头,相关工作组参与,深入一线开展调查研究,党组成员至少确定一个调研主题,开展领题调研,不硬性规定调研次数和天数。(责任部门各参与工作组、党务工作组)

(2)每个调研组要及时梳理调研情况,认真分析,调研中发现的问题提出改进的具体措施,最终形成高质量的调研报告。(责任部门各参与工作组)

(4)在学习调研基础上,局党组书记带头讲专题党课,党组成员到所在支部讲党课,党支部书记讲1次专题党课(或向所在支部报告1次个人学习体会)。(责任部门党务工作组、各支部)

(四)检视突出问题

1.基本要求。对照习近平新时代中国特色社会主义思想以及党中央、省委、市委决策部署,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,查摆自身不足,深刻检视剖析,有的放矢进行整改。

2.检视安排

(1)充分收集意见建议。采取召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱等方式,充分收集服务对象、基层党员群众、“两代表一委员”的意见和建议,同时梳理上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和意见。(责任部门党务工作组、市医疗保险局)

(2)广泛开展谈心谈话。局党组书记与班子成员、部门负责同志谈心,班子成员与分管部门负责同志谈心、征求意见。各支部内部相互交心谈心。(责任部门党务工作组、各支部)

(3)深刻剖析问题原因。结合征求的意见,局领导班子聚焦党的政治、思想、作风等方面存在的突出问题,联系调研反映的有关情况及巡视巡察等方面反馈的重点问题,集中讨论、共同查找问题,剖析原因,明确整改方向。(责任部门党务工作组)

(4)对表对标找差距。对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定,组织领导班子召开对照党章党规找差距专题会议,组织非领导班子党员查找党员意识、担当作为、群众观点、群众立场、群众感情、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,列出清单,逐项整改到位。(责任部门党务工作组、各支部)

(五)强化整改落实

1.基本要求。坚持边学边查边改,做到立行立改,即知即改。针对调研发现的问题,群众反映的问题、巡视反馈的问题及检视反思的问题等,列出清单,明确责任,逐项整改。

2.整治内容。结合前期主题教育“先学先改”的要求,对照党中央列出的8个方面突出问题、省委新增的6个方面突出问题、全省主题教育期间“为民服务解难题”百件实事中的问题,结合医疗保障工作实际,开展专项整治。

   3.整改安排

(1)开展后进党支部专项整治。严格按照市委直属机关工委要求,重点整治组织建设有待规范、党支部党员教育管理宽松软等问题。(责任部门:党务工作组、各支部)

(2)开展定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题整治。在全市范围内,逐一排查定点医药机构违约违规行为并做出相应处理。(责任部门:业务工作组、市医疗保险局)

(3)开展防范化解医疗保险基金运行重大风险整治。重点整治经济领域重大风险决策部署、市委工作要求推进不力、落实不到位问题。(责任部门:业务工作组、市医疗保险局)

(4)开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。重点整治扶贫资金管理使用不规范、中央专项巡视反馈问题和国家、湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改不力、落实健康扶贫相关政策不力问题。(责任部门:业务工作组、市医疗保险局)

    (5)抓好“即知即改、立行立改”项目整改,突出“为民服务解难题”,领导班子建立“即知即改、立行立改”清单,对一时解决不了的问题,明确具体的时间表,确保问题整改到位。对专项整治中发现的违纪违法问题,予以严肃查处。(责任部门党务工作组、机关纪委)

(6)组织党员开展“坚守初心担使命、我为群众办件事”活动。党员至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事。(责任部门:各支部、党务工作组)

(7)及时向市委第七巡回指导组汇报我局整改落实情况,并向全体党员干部通报专项整治情况。(责任部门:党务工作组)

(六)巩固深化成效

1.召开专题民主生活会。局党组召开专题民主生活会,运用学习调研成果,联系整改落实情况,联系班子和个人存在的问题,深刻剖析原因,开展批评与自我批评。(责任部门党务工作组)

2.召开支部组织生活会。各支部结合中央、省委、市委的有关要求,组织召开专题组织生活会。(责任部门各支部)

3.建章立制。修订完善相关制度,深入推进整改措施落实见效,不断巩固和扩大主题教育成果。(责任部门各工作组、市医疗保险局)

4.检查评估。主题教育结束前,开展整改质量评估,适时组织开展整改工作“回头看”,专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、干部评价反映等方面,对全局及各支部主题教育效果进行评估,对工作情况进行梳理总结,形成总结报告。(责任部门党务工作组、市医疗保险局)

三、组织保障

开展主题教育是当前的一项重大政治任务。全局党员干部要以又严又实的态度,精心组织、周密部署,统筹推进、狠抓落实。  

(一)加强组织领导,层层压实责任。成立市医疗保障局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,万锦州任组长,殷爱睦、黄飞跃为副组长,局机关各工作组组长为领导小组成员,领导小组下设办公室,设在党务工作组,具体负责主题教育日常工作。

     (二)加大宣传力度,营造良好氛围。充分利用““学习强国”、“黄石E党建”、微信群等学习载体,及时宣传党中央、省委、市委关于主题教育的新精神、新要求,及时发布支部学习动态、党员干部心得体会等,在全局营造“不忘初心、牢记使命”主题教育的浓厚氛围。

   (三)加强督促指导,确保教育实效。主题教育要在市委第七巡回指导组的指导下有序推进,领导小组办公室要认真履行职责,做好请示汇报工作,加强监督指导。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理,做到四个“不放过”(学习教育上不去不放过、调查研究不求实不放过、检视问题不彻底不放过、整改落实不到位不放过),确保主题教育不偏向、不走样、有实效。

(四)紧密结合实际,防止形式主义。要把主题教育同学习贯彻十九届四中全会等会议精神结合起来,与市委市政府中心工作结合起来,与巡视巡察反馈问题整改和优化营商环境、加强作风建设结合起来,同落实“基层减负年”各项任务结合起来,坚持两手抓、两不误、两促进。严格控制简报数量,不过分强调痕迹化管理,对工作应付、问题严重的从严追责问责。